Практика кадастрового учета объектов недвижимости: сроки, подача документов. Приостановление или отказ осуществления государственного кадастрового учета. Исправление кадастровых ошибок. Изменение характеристик земельных участков вследствие исправления ошибок в ГКН. Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах землеустройства.
Изменения земельного законодательства Российской Федерации и законодательства в сфере ведения государственного кадастра недвижимости по вопросам формирования земельных участков, подготовки документов, в соответствии с которыми осуществляется образование земельных участков. Особенности осуществления кадастровых работ. Осуществление государственного кадастрового учета части объекта недвижимости. Основания для возврата документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета. Сокращение сроков государственного кадастрового учета. Требования к подготовке межевого плана: основные изменения, внесенные приказом Минэкономразвития России от 25.02.2014 № 89. Земли промышленности, полученные переводом из сельхозземель: кадастр, межевание.
Нуприенкова А.В. – начальник отдела кадастрового учета и кадастровой деятельности Департамента недвижимости Министерства экономического развития РФ (по согласованию).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество. Процедуры признания прав на бесхозяйные объекты.
Процедуры признания прав на бесхозяйные объекты. Регистрация объектов недвижимости и земельных участков, ранее принадлежащих РФ и неоформленных в установленном порядке (что делать с объектами, права на которые не были зарегистрированы в связи с особыми обстоятельствами). Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, основания и сроки приостановления государственной регистрации и отказа. Порядок и сроки государственной регистрации прав. Особенности государственной регистрации прав на вновь созданные объекты недвижимого имущества. Акт ввода в эксплуатацию, регистрация новых объектов.
Пазенко И.А. – эксперт в области земельно-имущественных отношений, по июль 2015г. заместитель Директора Департамента координации и контроля за реализацией переданных полномочий Министерства Российской Федерации по делам Крыма (по согласованию).

Проблема обеспечения достоверности единого государственного реестра недвижимости и определения добросовестности в сделках с недвижимым имуществом.
Новые правила, направленные на обеспечение достоверности реестра (правовая экспертиза документов, представленных в регистрирующие органы, порядок внесения в реестр дополнительных требований, обязанность уведомлять правообладателя о поданных заявлениях, институт отметок о возражении и т.д.). Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенного документа. Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда. Действующее законодательство и достоверность сведений ЕГРП, практические проблемы, роль нотариата. Судебная практика в определении «добросовестности» в сделках с недвижимым имуществом: разъяснения ВС РФ от 01.10.2014 г., постановление Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25.
Демкина А.В. – к.ю.н., ведущий советник аппарата Комитета Государственной Думы ФС РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательств, член рабочей группы (обязательственное право) по внесению изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации.

Единый недвижимый комплекс. Особенности осуществления государственной регистрации прав в отношении предприятия как имущественного комплекса. Особенности осуществления государственной регистрации отдельных видов недвижимого имущества.
Единый недвижимый комплекс ст. 133.1 ГК РФ и его определение в Едином законе о государственной регистрации недвижимости. Особенности осуществления государственной регистрации прав в отношении предприятия как имущественного комплекса. Особенности осуществления государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение, а также на объект незавершенного строительства. Особенности государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество. Особенности осуществления государственной регистрации прав при переходе прав на заложенное недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него.
Предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости и порядок его ведения.
Компенсация за утрату права, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости. Компенсация за утрату права, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости. Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Демкина А.В. – к.ю.н., ведущий советник аппарата Комитета Государственной Думы ФС РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательств, член рабочей группы (обязательственное право) по внесению изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации.

Круглый стол «Комплексные кадастровые работы: новейшее законодательное регулирование в 2015-2016 гг».

Вопросы для обсуждения:

• Закон о комплексных кадастровых работах. Изменение сроков кадастрового учета. Новые подзаконные акты. Объекты комплексных кадастровых работ. Заказчики, исполнители и финансирование выполнения комплексных кадастровых работ. Порядок, способы и особенности выполнения работ, уточнение местоположения границ земельных участков. Результат комплексных кадастровых работ.
• Обязанность органов местного самоуправления по организации комплексных кадастровых работ. Создание согласительных комиссий под руководством главы городского округа или поселения, либо главы муниципального района для урегулирования конфликта по результату комплексных кадастровых работ.
• Накладки и отсутствие в ГКН ранее учтенных объектов: способы решения.
• Обязанность с 2016г. кадастровых инженеров вступать в саморегулируемые организации, дополнительные требования к квалификации и обучению. Обязательное страхование профессиональной имущественной ответственности.
• Разбор основных вариантов проведения комплексных кадастровых работ: муниципалитет организует комплексные кадастровые работы или применение услуг кадастровых инженеров.
• Кадастровый учет ранее учтенных земельных участков (единое землепользование).

К участию в дискуссиях приглашены:

Спиренков В.А. – к.э.н., заместитель Директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития РФ (по согласованию);
а также – представители Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФГБУ «ФКП Росреестра», СРО НП «Кадастровые инженеры», ГИС-Ассоциации, органов местного самоуправления.

Вопросы кадастровой оценки земельных участков и объектов капитального строительства. Оценка недвижимости для целей изъятия. Усовершенствование процедуры государственной кадастровой оценки в 2015г. Критерии проверки отчетов Росреестром. Ограничения в работе кадастровых оценщиков в случае нарушений. Методика кадастровой оценки, утвержденная в 2015г.
Новые обязанности оценщика и юридического лица, с которым заключается трудовой договор, в рамках Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 225-ФЗ. Методика кадастровой оценки, утвержденная в 2015г. Пересмотр требований к содержанию договора на проведение оценки. Уточнение общих требований к содержанию отчета об оценке. Положения о создании, составе и порядке работы Совета по оценочной деятельности при уполномоченном федеральном органе, осуществляющем функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Разработка типовых правил профессиональной этики оценщиков и требований к рассмотрению СРО жалобы на нарушение ее членом действующих норм и правил. Уточнение понятия и процедуры кадастровой оценки. Особенности привлечения исполнителей работ на конкурсной основе по контрактной системе. Сроки для отражения данных кадастровой оценки по базе данных ГКН. Новые положения о ведении фонда данных кадастровой оценки. Оспаривание результатов кадастровой оценки по основанию недостоверности сведений.
Берестянский А.П. – начальник отдела кадастровой оценки объектов недвижимости Росреестра (по согласованию).

Практика оспаривания кадастровой стоимости. Судебная практика и практика комиссий по оспариванию кадастровой стоимости, в том числе с учетом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по оспариванию результатов определения кадастровой стоимости в 2015г. Соотношение кадастровой и рыночной стоимости земельных участков.
Существующие проблемы в кадастровой деятельности, в области определения кадастровой стоимости земельных участков. Практика внедрения фиксированных цен на оценочные услуги в связи с переходом к Федеральной контрактной системе (ФКС). Оспаривание решения комиссии: статус и роль комиссии в деле об оспаривании результатов кадастровой оценки, определение дат, с которых применяются результаты оспаривания. Планируемые изменения в процедуре досудебного оспаривания кадастровой стоимости земельного участка. Роль исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления при оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости. Проблемы арбитражной практики, связанные с установлением кадастровой стоимости земельных участков. Вопросы определения ответчика в деле об оспаривании кадастровой оценки. Расчет рыночной стоимости земельных участков и составление отчета об оценке для целей оспаривания кадастровой стоимости. Соотношение кадастровой и рыночной стоимости земельных участков. С чем обычно связан судебный отказ в удовлетворении иска об оспаривании кадастровой стоимости? Проведению ГКО с целью снижения количества оспариваний.
Докладчик – представитель СРО НП «СМАО».

Изъятие земельных участков: практика применения новых норм, разбор типичных вопросов.
Изменения законодательства в части порядка изъятия земельных участков и практика изъятия в 2015г. Основания для изъятия земельных участков. Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд в соответствии с новым законом. «Посредничество» государства в процессе изъятия участков для размещения объектов государственного и муниципального значения, строительство которых осуществляется за счет средств частных инвесторов. Дополнительные меры по защите интересов правообладателей изымаемого имущества. Существующие и дополнительные меры по защите интересов государства при изъятии земельных участков. Возможность и порядок изъятия необходимой части земельного участка в границах, которые необходимы для целей изъятия. Порядок уведомления лиц, права которых могут быть затронуты предстоящим изъятием, в том числе лиц, сведения о правах которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав. Проблемы изъятия жилых помещений при изъятии земельных участков для муниципальных нужд. Изъятие жилых помещений в ходе изъятия земельных участков при комплексном освоении территорий (при отсутствии муниципальных нужд). Что является основанием для изъятия для целей недропользования? Как происходит изъятие земельных участков для нужд недропользования? Возможность изъятия посторонних участков в пределах горного отвода. Чем регламентируются изъятия для нужд недропользования? Расчет убытков и упущенной выгоды. На кого оформляется право собственности на земельный участок при изъятии его для государственных нужд (для целей недропользования)? Как проводить изъятие участка, если собственники не отражены в ГКН? Некоторые процедурные вопросы, связанные с добровольным отказом от земли. Изъятие неиспользуемых участков.
Бочаров М.В. – заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации (по согласованию).

Практические вопросы предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности: разбор ситуаций, возникающих на практике при реализации положений Федерального закона от 23 июня 2014г. № 171-ФЗ.
Предоставление земельных участков в соответствии с новым порядком, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков. Особенности предоставления земельных участков без торгов, предварительное согласование предоставления участка, основания для отказа в предоставлении земельных участков, подготовка схемы расположения земельного участка и образование земельных участков (раздел, объединение, перераспределение) с 1 марта 2015 года.
Заключение договоров аренды земельного участка на новый срок: проблемные вопросы.
Использование земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, в том числе в целях размещения объектов, установленных постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300.
Установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка.
Корякин В.И. – ведущий консультант отдела развития земельных отношений Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации.

Земельные участки: аукционы по продаже земельного участка, перераспределение земельных участков, находящихся в государственной собственности, использование участков на основании разрешения; практические вопросы выкупа земельных участков и переуступка прав; распоряжение земельными участками, разграничение полномочий, в том числе с учетом 171-ФЗ; соотношение полномочий по распоряжению земельными участками с градостроительными полномочиями; распределение платы от распоряжения неразграниченными земельными участками по уровням бюджетной системы.
Проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Аукцион по продаже земельного участка в электронной форме. Предусмотрена ли законодательством возможность и необходимость компенсации расходов по выполнению мероприятий, например, направленных на организацию и проведение аукционов заинтересованного лица (понесших такие расходы) – если победителем аукциона стало другое лицо? Обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления выставлять на торги, проводимые в форме аукционов, свободные земельные участки на основании заявлений граждан и юридических лиц, за исключением случаев, когда такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничен в обороте и т.д.
Основания для выкупа земельных участков. Механизм выкупа. Как на практике реализовывается возможность выкупа земель арендатором. Преимущественное право покупки. Перспективы преимущественного права выкупа в отношении государственных и муниципальных земельных участков. Возможно ли предоставление ФГУПу земельного участка под многоквартирным домом, в котором почти все квартиры находятся на праве хозяйственного ведения? Будут ли установлены сроки на утверждение проектов межевания?
Использование земельных участков на основании разрешения без предоставления. Переоформление ранее возникших прав предприятий и учреждений. Вопрос переуступок прав и обязанностей по ЗУ. Дополнение в части оснований прекращения права собственности.
Бутовецкий А.И. – заместитель Руководителя аппарата Комитета Государственной Думы ФС Российской Федерации по земельным отношениям и строительству (по согласованию).

Нормативное регулирование и практика в 2015 г.: оборот земельных участков, согласование местоположения границ земельного участка со смежными землевладельцами, защита прав.
Разбор практических ситуаций в 2015г. Проблема согласования местоположения границ земельного участка со смежными землевладельцами. Разрешение спора о согласовании границ земельного участка в судебном порядке. Иск об определении (установлении) границ земельного участка и иные межевые споры: пересечение, наложение границ земельных участков. Защита права собственности, иных вещных прав на ранее учтенный земельный участок. Образование земельных участков на основании решения суда. Проблема восстановления границ ЗУ (единое землепользование), поставленных на ГКУ до 2008г.
Деменькова Е.В. – эксперт в области государственной кадастровой оценки (по август 2014 – помощник председателя 2 судебного состава Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ).

Плата за земельный участок: плата за землю, арендная плата, цена продажи, плата за перераспределение, спорные вопросы платы за сервитут.
Определение цены земельного участка по результатам аукциона. Определение цены земельного участка в размере начальной цены предмета аукциона. Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Плата за сервитут в случае заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка. Плата за сервитут – как сойтись в цене с правообладателем. Как регулируется установление платы за сервитут, ведь правообладатель участка может поставить любую цену? Разъяснения по применению норм 171-ФЗ в части арендной платы за земли недропользования. Возможно ли приравнять сервитут и право аренды у частников? Порядок расчета арендной платы был принят по старому классификатору, надо ли менять порядок исчисления по новому классификатору для вновь образованных участков?
Докладчик – представитель Министерства экономического развития РФ.

Развитие застроенных территорий и особенности расположения объектов недвижимого имущества. Документация по планировке территорий.
Подготовка документации по планировке территории, образование земельных участков в границах данной территории, строительство на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории. Договор о комплексном освоении территории. Арендное жилье (за исключением порядка проведения аукционов).
Докладчик – представитель Министерства экономического развития РФ.

Публичная собственность и ее реформирование: безвозмездная передача земельных участков из федеральной собственности в муниципальную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации, меры по обеспечению использования земельных участков, предоставленных для строительства.
Изменение, касающееся распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (Федеральный закон от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).
Изменения в разделе «приобретение прав на публичные земли для строительства». Новые основания передачи земельных участков из федеральной собственности в муниципальную и региональную собственность; перераспределение полномочий. Новое в приобретении прав на публичные земли. Новый порядок предоставления земельных участков для недропользования, земель сельскохозяйственного назначения. Новые правила приобретения земельных участков под объектами незавершенного строительства. Изменения режима использования публичных земель.
Обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности. Изменения в порядке обмена. Порядок и основания заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, случаи использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, включение земельных участков в границы населенных пунктов. Вопросы обоснованности отказа в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность и в аренду.
Стимулирование застройщиков к выполнению сроков строительства на публичной земле.
Докладчик –

Аренда недвижимого имущества: разбор наиболее сложных вопросов, нормативное регулирование в 2015г. и возможные изменения в 2016г.
Оформление договора и государственная регистрация (необходимость регистрации договора при его заключении на неопределенный срок или его пролонгации на новый срок, перспективы законодательной отмены необходимости государственной регистрации договоров аренды). Надо ли регистрировать субаренду земельного участка? Вопросы, связанные с «недостроем» и арендными правоотношениями. Легализация незарегистрированных договоров долгосрочной аренды недвижимости в свете последней судебной практики. Возможность заключения основного договора аренды недвижимости до момента регистрации права собственности за арендодателем (аренда будущей недвижимости) в свете последней судебной практики. Аренда земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: порядок заключения договора, срок договора аренды, досрочное расторжение договора аренды, изменение сторон договора аренды, договор субаренды, права на распоряжение арендованным имуществом. Регистрация аренды части объекта. Анализ основных случаев отказа в государственной регистрации договора аренды. Замена аренды земельных участков на право застройки: срок застройки, порядок оформления права застройки, права застройщика, переходные нормы для действующих договоров аренды. Актуальные вопросы прекращения договора аренды. Штрафы.
Ерш А.В. – эксперт в области законодательства об аренде (по июль 2014г. – помощник заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ) (по согласованию).

Концепция единой недвижимой вещи. Влияние изменений общей части обязательственного права ГК РФ на вещные права.
Разработка и принятие новой редакции Гражданского кодекса. Концепция единой недвижимой вещи (земельный участок и строение на нем) в проекте новой редакции Гражданского Кодекса Российской Федерации. Основные вопросы введения изменений, связанные с правами собственности. Новые виды ограниченных вещных прав (право постоянного землевладения, право застройки земельного участка, право приобретения чужой недвижимой вещи, право вещной выдачи, право оперативного управления). Защита владения. Приобретательная давность. Вещные права на чужие вещи в проекте изменений Гражданского кодекса РФ. Иски о признании права собственности.
Ерохова М.А. – к.ю.н., адвокат, преподаватель Московской высшей школы социальных и экономических наук (по согласованию).

Сервитуты: нормативная база, планируемые изменения, спорные вопросы и практика установления. Существенные условия договора об установлении сервитута. Государственная регистрация сервитута.
Сервитут в системе вещных прав. Направления развития сервитутов в рамках Концепции совершенствования Гражданского кодекса РФ. Перспектива коммунальных сервитутов. Проблемы установления публичных и частных сервитутов при прокладке линейных объектов. Изменение порядка установления сервитутов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Возможность заключения соглашения об установлении сервитута при размещении линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка. Установка сервитута по соглашению с законным владельцем земли. При оформлении сервитута на часть земельного участка надо ли его оформлять и регистрировать отдельно? Если сервитут устанавливается для уже существующего линейного объекта, имеет ли право «линейщик» осуществлять строительные работы? В чем разница между сервитутом и арендой, случаи оформления той или иной формы.
Завьялов А.А. – д.э.н., заведующий кафедрой Высшей школы приватизации и предпринимательства - Институт (ВШПП), член рабочей группы по вещным правам Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ (по согласованию).

Нормативное регулирование в 2015г. вопросов, связанных с отменой категорий земельных участков. Переход от категорий земельных участков к территориальному зонированию. Процедурные вопросы установления и изменения границ территориальных зон, определение их видов, состав и содержание.
Зонирование территорий муниципальных образований. Принципы формирования территориальных зон. Усиление гарантий сохранения и защиты от застройки особо ценных сельскохозяйственных земель. Утверждение границ особо ценных сельскохозяйственных земель. Укрепление института собственности; создание условий для единообразного порядка установления разрешенного использования земельных участков; упрощение системы управления земельными ресурсами и строительным комплексом; сокращение количества споров, в связи с противоречиями, возникающими при определении разрешенного использования земельного участка. Требования к установлению территориальных зон. Определение основного, вспомогательного и условно разрешенного вида использования. Создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия. Карта градостроительного зонирования. Градостроительные регламенты. Территории, подлежащие градостроительному зонированию.
Докладчик – представитель Министерства экономического развития РФ.

Разъяснения по документам градостроительного зонирования. Правила землепользования и застройки. Межевание.
Правила землепользования и застройки: разъяснение законодательства. Необходимость изменения правил землепользования в связи с готовящимися изменениями законодательства об отмене категорий и введения общероссийского классификатора видов разрешенного использования. Перевод на территориальное зонирование. Правовой режим территорий и земельных участков. Карта градостроительного зонирования. Градостроительные регламенты. Включение земельных участков в границы населенных пунктов (в том числе включение земель промышленности в границы населенных пунктов). Отражение в проекте межевания несоответствий с нормативами. Выдача ГПЗУ по запросу: спорные моменты. ГПЗУ и ПЗЗ – что имеет первостепенное значение. Возможность отмены или опротестования ПЗЗ на основании предыдущего ГПЗУ.
Докладчик – представитель Министерства экономического развития РФ.

Практика и споры, связанные с самовольным строительством и самовольным занятием земельного участка. Процедурные моменты признания права собственности на самовольную постройку.
Критерии отнесения объекта к самовольной постройке. Определение возведения хозяйственным способом. Иск о сносе самовольной постройки: истец и исковая давность. Ответственность за самовольную постройку. Регистрация (процедурные вопросы и сложности), признание права собственности на самовольную постройку. Возмещение расходов застройщику. Неоформленное землепользование или нецелевое использование земли: варианты узаконивания и ответственность (виды, размер, вероятность). Оформление прав на земельные участки и иную недвижимость в силу приобретательной давности. Является ли отсутствие разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию (или одного из них) признаком самовольной постройки?
Докладчик – Церковников М.А. – доцент Российской школы частного права при Исследовательском центре частного права при Президенте РФ (по август 2014 – главный консультант Управления частного права Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ) (по согласованию).